China revisará la supervisión de su sistema financiero y reforzará la ciencia y la tecnología para tratar de ponerse al día con Occidente, mientras Xi Jinping se embarca en un tercer mandato como presidente con una de las mayores reformas del aparato estatal en años.
Los cambios, parte de una serie de reformas ministeriales al consejo de estado de China, el gabinete del país, incluyen el establecimiento de una nueva comisión reguladora financiera, la reorganización del ministerio de ciencia y tecnología y la creación de un departamento para supervisar la gran cantidad de datos de China.
Las medidas se producen cuando Xi busca un control más estricto sobre el gobierno en la reunión anual del parlamento de sello de goma de China esta semana cuando se embarca en un tercer mandato de cinco años.
El ministerio de ciencia reconstituido buscará combinar la educación y la investigación con aplicaciones prácticas, además de establecer un “sistema nacional de transferencia de tecnología”, dijeron los medios estatales, sin dar más detalles.
La reforma muestra el enfoque de los líderes chinos en la construcción de la industria de semiconductores del país, que ha sido golpeada por las restricciones estadounidenses a la venta de chips de alta gama y maquinaria relacionada a China.
“En áreas críticas, debemos ser autosuficientes y tener el control”, dijo Xi a los delegados el domingo. “La tecnología de primer nivel que es fuerte y autocontrolada es esencial para nuestro desarrollo de alta calidad”.
Rory Green, economista de TS Lombard, dijo que la reforma “parece un intento de reestructurar el partido-Estado para alinearlo con los objetivos políticos a largo plazo de Xi Jinping”.
Dijo que los cambios tenían como objetivo crear un modelo económico político de “prosperidad común”, usando la frase de Xi para un sistema que distribuya la riqueza de manera más justa. “Los objetivos centrales de Xi son la seguridad. . . mejora de la tecnología [and] evitación de riesgos”, dijo Green.
Como parte de las reformas, China creará una Comisión Estatal de Regulación Financiera a partir del actual organismo de control bancario y de seguros para supervisar todas las actividades en esos sectores distintos de la industria de valores.
Esto es para “resolver problemas a largo plazo en el área financiera y poner bajo supervisión todo tipo de actividades financieras”, según Xiao Jie, secretario general del gabinete.
China se enfrenta a riesgos cada vez mayores debido al aumento del apalancamiento en el sistema financiero, tipificado por el colapso de Evergrande, el promotor inmobiliario más endeudado del país.
La rápida innovación financiera, incluidos los servicios de pago en línea de rápido crecimiento ofrecidos por Ant Group del multimillonario de Internet Jack Ma, también está generando llamados para una mayor coordinación regulatoria y mejoras en la protección del consumidor.
Las responsabilidades de la nueva comisión incluirán la supervisión de los conglomerados financieros y la protección del consumidor. Estas funciones solían ser realizadas en parte por el Banco Popular de China y el organismo de control de los mercados, la Comisión Reguladora de Valores de China.
La CSRC, sin embargo, también se fortalecerá con la revisión. Reportará directamente al gabinete y se encargará de revisar la emisión de bonos, incluidos miles de millones de dólares de deuda emitida por vehículos de financiamiento del gobierno local (LGFV). Por el momento comparte esta responsabilidad con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, que supervisa las empresas estatales.
“La CSRC se volverá más poderosa, lo cual es bueno”, dijo Ji Shaofeng, exregulador financiero chino. Los bonos emitidos por LGFV “tienen una gran cantidad de problemas porque [the] NDRC los vio como una forma de recaudar capital para los gobiernos locales en lugar de centrarse en el riesgo financiero”, agregó.
China también establecerá una Oficina Nacional de Datos para supervisar y proteger la montaña de datos del país, según el plan de revisión.
Chen Long, cofundador de la firma de investigación Plenum, con sede en Beijing, dijo que la nueva oficina debería brindar mayor claridad.
Beijing también dijo que reduciría la dotación de personal en las instituciones estatales en un 5 por ciento. Se simplificarán las oficinas locales del PBoC y se pagará al personal del sistema de regulación financiera de la misma manera que a los funcionarios públicos, lo que podría generar recortes salariales para ellos.
Ryan McMorrow, Sun Yu, Joe Leahy y Nian Liu en Beijing, Cheng Leng y Eleanor Olcott en Hong Kong
