Rusia dijo el lunes que se retiraba de un acuerdo en tiempos de guerra para permitir las exportaciones de granos de Ucrania a través del Mar Negro hasta que se cumplieran sus demandas de suavizar las sanciones a sus propias exportaciones agrícolas, anulando un acuerdo que ha ayudado a estabilizar los precios mundiales de los alimentos y aliviar la escasez en algunas partes. de África y Oriente Medio.
El acuerdo, conocido como la Iniciativa de Granos del Mar Negro, se alcanzó hace un año, con la intermediación de las Naciones Unidas y Turquía, para aliviar una crisis alimentaria mundial después de la invasión a gran escala de Rusia en Ucrania. Rusia había bloqueado los puertos ucranianos, impidiendo que los barcos transportaran su grano y elevando los precios mundiales a niveles récord. El acuerdo se ha extendido tres veces, la más reciente en mayo. La última prórroga expiró el lunes.
El secretario general de las Naciones Unidas, António Guterres, dijo que estaba “profundamente decepcionado” por la decisión de Moscú y que millones de personas que pasan hambre, así como los consumidores que enfrentan una crisis del costo de vida, “pagarán un precio”. También dijo que había enviado propuestas la semana pasada al presidente Vladimir V. Putin de Rusia para facilitar las demandas de Moscú. Putin nunca respondió directamente, dijo un portavoz de la ONU.
Rusia se ha quejado repetidamente sobre el acuerdo, al que llama unilateral a favor de Ucrania. Moscú ha dicho que las sanciones occidentales, impuestas por la devastadora guerra de Moscú, han restringido la venta de productos agrícolas de Rusia, y Moscú ha buscado garantías que liberen esas exportaciones.
En abril, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia también enumeró otras demandas para renovar el acuerdo de granos: volver a conectar el Banco Agrícola de Rusia, de propiedad estatal, al servicio de mensajería internacional SWIFT que es fundamental para los pagos transfronterizos; levantar las restricciones al seguro marítimo y al suministro de repuestos utilizados en maquinaria agrícola; poner fin a las sanciones contra las empresas de fertilizantes y las personas vinculadas a ellas; y restaurar un oleoducto de amoníaco que cruza Ucrania.
El portavoz del Kremlin, Dmitri S. Peskov, quien anunció el lunes que el acuerdo de granos del Mar Negro fue “detenido”, dijo: “Tan pronto como se cumpla la parte rusa, la parte rusa volverá inmediatamente a la implementación de ese acuerdo”.
El anuncio de Rusia se produjo horas después de un ataque mortal en el puente del estrecho de Kerch que une la península de Crimea ocupada con Rusia continental. Peskov dijo que la decisión de suspender el acuerdo de granos no estaba relacionada con el ataque.
Ucrania es uno de los principales exportadores mundiales de trigo, maíz, semillas de girasol y aceite vegetal. Ha exportado 32,9 millones de toneladas de granos y otros alimentos bajo la iniciativa, según datos de la ONU. Según el acuerdo, los barcos pueden pasar por barcos de la armada rusa que impidieron que otros barcos usaran los puertos de Ucrania desde el comienzo de la guerra de Rusia. Los barcos son inspeccionados frente a la costa de Estambul, en parte para asegurarse de que no lleven armas.
Los efectos del acuerdo de grano suspendido se hicieron evidentes rápidamente. Sacudió los mercados de trigo, los precios oscilaron y expuso a los países vulnerables de África y el sur global a la perspectiva de una nueva ronda de inseguridad alimentaria.
Los futuros del trigo de Chicago, un barómetro de los precios mundiales, subieron brevemente más del 4 por ciento, ya que la medida del Kremlin puso en peligro una ruta comercial clave a los mercados mundiales para el grano de Ucrania. Más tarde, los precios bajaron más de un 1 por ciento para el día.
El secretario de Estado, Antony J. Blinken, dijo a los periodistas en el Departamento de Estado el lunes: “Espero que todos los países estén observando esto muy de cerca. Verán que Rusia es responsable de negar alimentos a las personas que están desesperadamente necesitadas en todo el mundo”.
John Kirby, portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de EE. UU., calificó la medida de Rusia como un “acto militar de agresión” y dijo que Estados Unidos ya estaba viendo un aumento en los precios mundiales del trigo, el maíz y la soja.
“Instamos al gobierno de Rusia a que revoque inmediatamente su decisión”, agregó.
La decisión de Rusia parece ser parte de un esfuerzo más amplio de Putin para reafirmar un aura de autoridad inexpugnable después de un motín fallido del grupo mercenario Wagner, dijo Timothy Ash, estratega senior de BlueBay Asset Management en Londres y experto en Rusia y Ucrania.
“Perjudicará a países específicos que dependen de estas exportaciones”, dijo Ash. Pero más allá de eso, “muestra cuán débil es Putin después del golpe de Estado de Wagner: ahora está desesperado por tomar cualquier ventaja que pueda”.
El presidente Volodymyr Zelensky de Ucrania dijo que Moscú había roto su acuerdo con las Naciones Unidas y con el presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdogan, en lugar de con su país, dado que Ucrania había hecho un trato separado con los dos mediadores sobre el grano. En comentarios transmitidos por su oficina de prensa, el Sr. Zelensky agregó que Ucrania estaba lista para reiniciar los envíos si las Naciones Unidas y Turquía estaban de acuerdo.
Con los puertos del Mar Negro cerrados nuevamente, es posible que Ucrania tenga que redoblar su uso de rutas alternativas, exportando granos por camión, tren y barcaza fluvial, viajes que toman más tiempo que el envío por mar y no pueden manejar el mismo volumen.
Blinken dijo que Estados Unidos ayudaría a Ucrania a encontrar otros medios de exportación, pero que “es realmente difícil reemplazar lo que ahora se está perdiendo como resultado de que Rusia convierta los alimentos en armas”.
Erdogan dijo que hablaría con Putin sobre el acuerdo y expresó su esperanza de que pudiera revivirlo. “A pesar de la declaración de hoy, creo que el presidente de la Federación Rusa, mi amigo Putin, quiere la continuación de este puente humanitario”, dijo Erdogan en Estambul.
El acuerdo entre Ucrania y Rusia, que también es un importante proveedor mundial de granos, aceite y otros productos alimenticios asequibles, es particularmente importante en 14 naciones africanas que dependen de las dos naciones para la mitad de sus importaciones de trigo, según las Naciones Unidas. Organización de Comida y Agricultura. Eritrea depende totalmente de ellos.
Cuando comenzó el acuerdo de granos en julio de 2022, Célestin Tawamba, director ejecutivo de La Pasta, el mayor productor de harina y pasta de Camerún, dijo: “La soga se estaba apretando, por lo que el acuerdo debería ayudarnos a respirar”.
El acuerdo inicial permitió a Ucrania reiniciar la exportación de millones de toneladas de cereales que habían languidecido durante meses. Los precios de los alimentos han caído más del 23 por ciento desde su punto máximo en marzo de 2022, según el Índice de precios de los alimentos de la Organización para la Agricultura y la Alimentación. El acuerdo ha permitido que productos alimenticios vitales se exporten desde puertos ucranianos a 45 países en tres continentes, dijo Naciones Unidas.
Pero una y otra vez, antes de que se agote cada extensión negociada, Rusia ha señalado que podría retirarse del acuerdo. El año pasado, después de acusar a Ucrania de atacar sus buques de guerra en el puerto de Sebastopol, en el Mar Negro, con un enjambre de drones, Rusia se retiró y detuvo la participación en las inspecciones que formaban parte del acuerdo. Luego se reincorporó en cuestión de días.
El colapso del acuerdo de granos dominó la sesión del Consejo de Seguridad de la ONU sobre Ucrania el lunes. China, un aliado de Rusia, no llegó a condenar directamente a Rusia por retirarse del acuerdo, pero pidió a ambas partes que reanuden las negociaciones para restaurar el pacto.
Guterres dijo anteriormente que para ayudar a satisfacer las demandas de Rusia, le había enviado propuestas a Putin para “eliminar los obstáculos” que afectan sus transacciones financieras. Dijo que las Naciones Unidas habían propuesto permitir que una subsidiaria del Banco Agrícola Ruso, una de varias instituciones prohibidas por las sanciones occidentales de SWIFT debido a la agresión de Rusia, recuperara el acceso a la Comisión Europea, y que la agencia había construido un mecanismo de pago a medida fuera de SWIFT para el banco a través de JP Morgan.
El portavoz de la ONU, Stéphane Dujarric, dijo que la respuesta de Rusia a la carta aparentemente llegó en forma de anuncio del lunes. Sin embargo, Guterres dijo que las Naciones Unidas tenían la intención de comenzar a negociar una nueva propuesta de granos con Putin.
A pesar de la medida de Rusia, dicen los analistas, algunos factores pueden evitar que los precios de los alimentos se disparen a los niveles asombrosos que se vieron justo después de que Rusia invadiera Ucrania.
Por un lado, la perspectiva del precio mundial de las materias primas es más débil que hace un año debido a una recuperación económica vacilante en China. Una crisis global del costo de vida ha estado erosionando la demanda en general, dijo Ash, el estratega. Las tensiones en la cadena de suministro también se están aliviando y los costos de fabricación y producción se han enfriado, según un análisis de Oxford Economics, un instituto de investigación.
Arlan Suderman, economista jefe de productos básicos de la firma de servicios financieros StoneX, dijo que Rusia todavía estaba vendiendo trigo barato en el mercado mundial, “por lo que no nos estamos quedando sin trigo en este momento”.
“Este desarrollo particular de hoy puede no hacer mucho para poner en riesgo el hambre en el mundo”, dijo, “pero la escalada continua sin una resolución a la vista significa que los riesgos siguen creciendo”.
El informe fue contribuido por Michael D. Cizalla, Michael Crowley, Gabriela Sa Pessoa, Daniel Víctor, Safak Timur, Cora Engelbrecht, patricia cohen, Abdi Latif Dahir y Elián Peltier.
