Bruselas impondrá restricciones a las importaciones de tecnologías ecológicas chinas, degradando a los postores de contratos públicos y dificultando el acceso de los compradores a los subsidios.
Se espera que las medidas sean reveladas por la Comisión Europea el jueves como parte de un impulso más agresivo para abordar el dominio de China en el suministro de productos que incluyen paneles solares y bombas de calor.
Según un borrador de la Ley de Industria Net Zero vista por el Financial Times, las ofertas de contratación pública que utilizan productos de un país con más del 65 por ciento de participación en el mercado de la UE serían degradadas. Reglas similares se aplicarían a cualquier programa gubernamental que subvencione las compras de los consumidores. “China es un excelente ejemplo”, dijo una persona familiarizada con los planes.
Ursula von der Leyen, presidenta de la comisión, ha pedido a la UE que “elimine el riesgo” de su exposición a China, ya que Bruselas busca reducir su dependencia de los productos manufacturados del país y se acerca cada vez más a la dura postura de Estados Unidos sobre su régimen comunista.
China es responsable de más del 90 por ciento de algunas piezas utilizadas en los paneles solares, dice el documento, y está aumentando su dominio en otras cadenas de suministro, incluida la producción de turbinas eólicas y vehículos eléctricos. Esta tendencia ha llevado a los políticos a reconocer que la UE está reemplazando la dependencia del gas ruso por una de la tecnología limpia de China.
Pero a la dirección de comercio de la comisión le preocupa que los cambios propuestos al libro de reglas de contratación pública puedan violar las normas internacionales, según personas familiarizadas con la situación.
“Es importante que sea coherente con nuestras obligaciones en el marco de la OMC, nuestras obligaciones con los acuerdos de contratación pública”, dijo uno, en referencia a la Organización Mundial del Comercio, que prohíbe las políticas discriminatorias.
“Un elemento importante es asegurarnos de que no termine siendo una especie de proteccionismo verde y que no encarezcamos la transición verde tanto para las empresas privadas como para los contribuyentes”.
El proyecto de ley aún podría cambiar después de las discusiones internas entre los departamentos de la comisión antes de su publicación.
El borrador de propuesta describía la diversidad de la oferta como un componente clave en la evaluación de las ofertas. “El suministro deberá . . . se considerará insuficientemente diversificado cuando un solo tercer país suministre más del 65 por ciento de la demanda de una tecnología neta cero específica dentro de la unión”, dice.
También evaluaría la sostenibilidad ambiental de las licitaciones, lo que podría afectar las importaciones chinas.
En sectores en los que la industria de la UE sigue siendo fuerte, como las turbinas eólicas y las bombas de calor, “nuestra balanza comercial se está deteriorando”, advierte el borrador, en medio del aumento de los costos de energía e insumos para los fabricantes europeos. Bruselas tiene la intención de revertir esta tendencia interviniendo en el mercado con el objetivo de aumentar la producción de tecnologías verdes en la UE al 40 por ciento para 2030.
La comisión también buscará impulsar la tecnología incipiente de captura de carbono al exigir a los grandes extractores de petróleo y gas que se comprometan a almacenar hasta 50 millones de toneladas de CO₂ anualmente para 2030, con cada empresa con un objetivo individual. Eadbhard Pernot, gerente de políticas de la ONG Clean Air Task Force, dijo que tales objetivos eran los “primeros de su tipo”.
Una propuesta separada sobre materias primas críticas el jueves tendrá como objetivo facilitar la extracción nacional de litio y otros minerales utilizados en tecnología verde. Bruselas tiene la intención de introducir medidas ambientales más estrictas para restringir las importaciones, según una versión preliminar del texto que aún se está finalizando.
Después de que la comisión publique sus propuestas, el parlamento europeo y los estados miembros deben ponerse de acuerdo antes de que se conviertan en ley, un proceso que puede demorar hasta dos años.
China exigió el miércoles que los países europeos que implementan medidas comerciales ambientales significativas presenten un informe escrito a la OMC para que sus miembros puedan discutir su base legal, el impacto en el comercio, la coherencia con las normas internacionales y cómo esas medidas podrían afectar a los países en desarrollo, un comercio con sede en Ginebra. dijo el oficial. Beijing quería comenzar con el impuesto fronterizo al carbono de la UE, que obligará a los importadores extranjeros a cubrir el costo de sus emisiones de CO₂ a partir de 2026.
