Las compañías solares europeas dicen que las reglas de contenido local en la propuesta de la UE para impulsar la fabricación de energías renovables del bloque dificultarán la transición a la energía limpia debido a los límites a las importaciones chinas.
La Ley de Industria Net Zero propuesta por la Comisión Europea, que se anunció el jueves, obliga a los gobiernos a reducir las licitaciones públicas para proyectos de energías renovables si las empresas se abastecen de un solo país que representa más del 65 por ciento de la cuota de mercado de la UE para el producto. Las mismas reglas se aplicarían a los productos que se ofrecen con un subsidio al consumidor para fomentar la aceptación.
Esto pondría en desventaja a las empresas de energía solar, que según la ley tienen un suministro “insuficientemente diversificado”. China tiene una participación de más del 80 por ciento del mercado europeo en toda la cadena de suministro de la industria.
El año pasado, la UE logró una instalación récord de más de 40 GW de paneles solares después de un impulso para reemplazar el gas ruso. Eso fue posible gracias a más del doble de las importaciones europeas anuales de paneles solares de China, según la comisión.
En 2022, Europa ensambló alrededor de 8 GW de paneles solares, una quinta parte de su demanda, y la mayoría de las piezas provinieron de China.
“La propuesta actual pide a los estados miembros que reduzcan el apoyo a las tecnologías que provienen de geografías dominantes en las cadenas de suministro, como la solar. . . Si no queremos arriesgarnos a ralentizar el despliegue solar, necesitamos una zanahoria más grande, especialmente en términos de financiación de plantas solares en Europa”, dijo Dries Acke, director de políticas de SolarPower Europe, un grupo de presión de la industria.
Lukas Pauly, director gerente de producción de Enpal, una empresa alemana de tecnología verde que vende directamente a los hogares, dijo que si la UE recorta los subsidios nacionales para productos no europeos, “el único efecto sería un impacto masivo en las instalaciones.
Hasta que hayamos construido suficiente capacidad en Europa, la reducción de los subsidios ralentizaría la transición renovable”.
La Agencia Internacional de Energía estima que el precio de los paneles producidos por una cadena de suministro solar europea en tierra sería más de un tercio más alto que los equivalentes chinos, aunque el diferencial probablemente disminuiría con el tiempo con economías de escala.
Una cláusula en la ley propuesta permite a los gobiernos hacer excepciones a los requisitos de contenido local si existe una diferencia de costo “desproporcionada” de más del 10 por ciento entre los productos locales y los del exterior.
“El sector ha trabajado muy duro para llegar a este punto. Sería difícil de aceptar si las reglas de contenido local hacen retroceder esas ganancias. A más largo plazo, una cadena de suministro diversa y competitiva es algo bueno, pero no a toda costa”, dijo Kareen Boutonnat, directora ejecutiva para Europa de Lightsource bp, uno de los mayores desarrolladores de energía solar de la región.
Los ejecutivos de la industria también compararon desfavorablemente las disposiciones de la UE con la Ley de Reducción de la Inflación de EE. UU., que otorga $ 369 mil millones en subsidios tanto a los consumidores como a los productores de tecnología verde.
“La UE necesita usar la zanahoria, no el palo. Tomando el enfoque actual, sin apoyo financiero adicional. . . inevitablemente significará cortar los suministros extranjeros a los que aún no estamos en condiciones de decir que no”, dijo Andreas Thorsheim, fundador del mercado solar residencial europeo Otovo.
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