El escritor es director ejecutivo de Oxfam Gran Bretaña.
Es una tragedia que una de cada 23 personas en todo el mundo necesite asistencia humanitaria en 2023. Los desastres más frecuentes, el aumento de los desplazamientos y la persistente amenaza de enfermedades, junto con el aumento vertiginoso de los precios de los alimentos, el combustible y los fertilizantes, están provocando la peor situación humanitaria. crisis vistas en décadas.
Organizaciones como Oxfam están haciendo todo lo posible para responder en regiones como el este de África, donde estimamos que la peor sequía en 40 años significa que alguien muere cada 36 segundos de hambre. Pero operamos en un sistema humanitario que se siente abrumado. Solucionar el problema no se trata solo de más dinero. Requiere un nuevo sistema para financiar bienes públicos globales como la necesidad humanitaria, y 2023, a pesar de lo sombrío que parezca, será un año crucial para lograrlo.
Hace medio siglo, los gobiernos ricos crearon la Ayuda Oficial al Desarrollo. Si bien pocos han cumplido alguna vez sus promesas de reservar el 0,7 por ciento del ingreso nacional bruto para la ayuda, y muchos donantes no dan prioridad al alivio de la pobreza (ahora se gasta más dinero de la ayuda del Reino Unido en el interior Gran Bretaña en cosas como la recepción de refugiados que dentro de los países más pobres del mundo), los 180.000 millones de dólares aproximadamente que se apartan anualmente son una manifestación notable de internacionalismo compasivo.
Pero, en los últimos años, las debilidades del sistema han quedado dolorosamente expuestas. Los llamamientos humanitarios de la ONU solo se cumplen parcialmente, mientras que el colapso climático ya es una necesidad cada vez mayor. La investigación de Oxfam muestra que la necesidad humanitaria derivada de los fenómenos meteorológicos extremos se ha multiplicado por ocho desde el año 2000. Y, apenas el mes pasado, en la COP de biodiversidad, los delegados de los países en desarrollo organizaron una huelga por la incapacidad de los países ricos para proporcionar fondos suficientes para hacer frente a un rápido disminución de la biodiversidad mundial.
No podemos seguir simplemente volviendo a etiquetar los botes de dinero existentes, a menudo cada vez más reducidos. Y aquí es donde 2023 se vuelve importante.
En primer lugar, cada vez hay más llamamientos para reformar las instituciones de Bretton Woods para liberar más financiación. Los bancos multilaterales de desarrollo podrían prestar hasta un billón de dólares adicional para ayudar a los países a financiar sus objetivos de desarrollo sin necesidad de nuevos fondos de los accionistas que los financian. Aprovechar el capital exigible de Washington podría ser la clave para proporcionar defensas costeras a las comunidades cada vez más vulnerables al clima extremo. Y la llamada Agenda Bridgetown para reformar la arquitectura financiera global está cobrando impulso. Una cumbre copatrocinada por la primera ministra de Barbados, Mia Mottley, y el presidente francés Emmanuel Macron en junio de 2023 será una prueba clave de cuánta voluntad política existe para desbloquear nuevos recursos.
En segundo lugar, el acuerdo que surge de la COP27 de noviembre para crear un fondo para pagar por las pérdidas y los daños causados por el cambio climático en los países en desarrollo crea una oportunidad para arraigar esta financiación en la responsabilidad, algo que los países en desarrollo y los activistas climáticos han estado exigiendo durante décadas. . Aquí también ha habido un impulso positivo, con países como Escocia y Dinamarca que recientemente comprometieron financiamiento bilateral para abordar pérdidas y daños, y la COP28 en los Emiratos Árabes Unidos a fines de 2023 debería apuntar a brindar financiamiento predecible y adecuado.
En tercer lugar, así como muchos gobiernos descartaron los libros de reglas fiscales al responder a la pandemia de Covid-19 y luego al aumento de los precios de la energía, ahora existe la posibilidad de diseñar nuevas soluciones audaces para financiar los bienes públicos globales. Ya sea que se trate de un impuesto extraordinario sobre los combustibles fósiles o del resurgimiento de los llamados a impuestos tipo “Robin Hood”, hay algunas ideas interesantes en la mezcla, así como oportunidades para que los actores del sector privado muestren liderazgo donde los gobiernos parecen incapaces. o sin querer.
Los países desarrollados deben darse cuenta del hecho de que lidiar con la reforma de la arquitectura financiera mundial tiene menos que ver con la caridad y más con la responsabilidad y, por supuesto, con el interés propio ilustrado. La situación actual en la que nos encontramos compitiendo para captar la atención de los donantes con fondos cada vez más escasos es insostenible. Se necesita audacia y ambición si queremos crear un sistema nuevo y adecuado para financiar los bienes públicos mundiales, el más urgente de los cuales es satisfacer la creciente necesidad humanitaria.
